{"id":1335,"date":"2012-11-17T17:52:44","date_gmt":"2012-11-17T16:52:44","guid":{"rendered":"http:\/\/snurrigt.vildavastra.se\/?p=1335"},"modified":"2012-11-17T17:52:44","modified_gmt":"2012-11-17T16:52:44","slug":"vagledning-till-solleftea-kn-ang-oversiktsplan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vildavastra.se\/snurrigt\/2012\/11\/17\/vagledning-till-solleftea-kn-ang-oversiktsplan\/","title":{"rendered":"V\u00e4gledning till Sollefte\u00e5 kn ang. \u00f6versiktsplan"},"content":{"rendered":"

P\u00e5\u00a0Boverkets hemsida<\/a> kan man hitta f\u00f6ljande v\u00e4gledning och information om samr\u00e5d inf\u00f6r en ny kommunal \u00f6versiktsplan. Sollefte\u00e5 kommun \u00e4r \u00e4ntligen p\u00e5 v\u00e4g att g\u00f6ra en ny \u00f6versiktsplan. (efter\u00a018 \u00e5rs f\u00f6rsening…!!) \u00a0Kanske dags f\u00f6r\u00a0ansvariga att fr\u00e4scha upp den h\u00e4r v\u00e4gledningen?\u00a0 \ud83d\ude09<\/p>\n

”En \u00f6versiktsplan ska uppr\u00e4ttas<\/strong> eller \u00e4ndras i samr\u00e5d med en bred krets av intressenter, det vill s\u00e4ga b\u00e5de myndigheter, organisationer och allm\u00e4nhet<\/strong>. Samr\u00e5det b\u00f6r starta tidigt i processen och s\u00e5 l\u00e5ngt m\u00f6jligt ske l\u00f6pande under planeringsprocessens g\u00e5ng. Resultatet av samr\u00e5det ska redovisas i en samr\u00e5dsredog\u00f6relse.<\/strong><\/p>\n

N\u00e4r kommunen uppr\u00e4ttar ett f\u00f6rslag till \u00f6versiktsplan ska den samr\u00e5das med l\u00e4nsstyrelsenl\u00e4nsstyrelsen\/L\u00e4nsstyrelsen, i varje l\u00e4n finns en l\u00e4nsstyrelse som svarar f\u00f6r den statliga f\u00f6rvaltningen i l\u00e4net. (F\u00f6rordning 2007:825), ber\u00f6rda kommuner och regionala organ som har ansvar f\u00f6r regionalt tillv\u00e4xtarbete och planering av transportinfrastruktur. Kommunmedborgarna och enskilda i \u00f6vrigt, andra myndigheter och sammanslutningar som kan ha ett v\u00e4sentligt intresse av f\u00f6rslaget ska ges tillf\u00e4lle att delta i samr\u00e5det.<\/p>\n

Syftet med samr\u00e5det \u00e4r att f\u00f6rb\u00e4ttra beslutsunderlaget och att ge dem som kan bli ber\u00f6rda insyn i arbetet och m\u00f6jlighet att p\u00e5verka planens utformning. Samr\u00e5det b\u00f6r d\u00e4rf\u00f6r starta p\u00e5 ett tidigt stadium, n\u00e4r behovet av id\u00e9er \u00e4r som st\u00f6rst och det \u00e4nnu finns stora m\u00f6jligheter att p\u00e5verka. Under samr\u00e5det ska kommunen redovisa<\/p>\n

\u2022f\u00f6rslagets inneb\u00f6rd
\n\u2022sk\u00e4len f\u00f6r f\u00f6rslaget
\n\u2022f\u00f6rslagets konsekvenser
\n\u2022planeringsunderlag av betydelse fr\u00e5n nationell, regional, mellankommunal eller annan synpunkt redovisa<\/p>\n

Plan- och bygglag (2010:900) 3 kap 9 \u00a7 9 \u00a7 N\u00e4r kommunen uppr\u00e4ttar ett f\u00f6rslag till \u00f6versiktsplan eller \u00e4ndring i planen ska kommunen samr\u00e5da med l\u00e4nsstyrelsen samt med de ber\u00f6rda kommuner, regionplaneorgan och kommunala organ i \u00f6vrigt som har ansvar f\u00f6r regionalt tillv\u00e4xtarbete och transportinfrastrukturplanering. Kommunen ska ocks\u00e5 ge kommunens medlemmar, de andra myndigheter, sammanslutningar och enskilda i \u00f6vrigt som har ett v\u00e4sentligt intresse av f\u00f6rslaget tillf\u00e4lle att delta i samr\u00e5det. Syftet med samr\u00e5det \u00e4r att f\u00e5 fram ett s\u00e5 bra beslutsunderlag som m\u00f6jligt och att ge m\u00f6jlighet till insyn och p\u00e5verkan. Under samr\u00e5det ska kommunen redovisa f\u00f6rslagets inneb\u00f6rd, sk\u00e4len f\u00f6r f\u00f6rslaget, f\u00f6rslagets konsekvenser och det planeringsunderlag som har betydelse fr\u00e5n nationell, regional, mellankommunal eller annan synpunkt. St\u00e4ng lagtext<\/p>\n

Samr\u00e5dskretsen<\/strong>
\nF\u00f6r att s\u00e4kerst\u00e4lla syftet med samr\u00e5det b\u00f6r det h\u00e5llas med en bred krets av ber\u00f6rda.<\/strong><\/p>\n

L\u00e4nsstyrelsen<\/p>\n

L\u00e4nsstyrelsen \u00e4r en obligatorisk samr\u00e5dspart och ska under samr\u00e5det s\u00e4rskilt ta tillvara och samordna statens intressen. Det \u00e4r l\u00e4nsstyrelsens ansvar att h\u00e5lla ber\u00f6rda statliga myndigheter underr\u00e4ttade om planarbetet. De statliga myndigheter som har synpunkter p\u00e5 planf\u00f6rslaget ska framf\u00f6ra dessa till l\u00e4nsstyrelsen. Plan- och byggf\u00f6rordning (2011:338) 2 kap 1-4 \u00a7\u00a7 1 \u00a7 Under ett samr\u00e5d om ett f\u00f6rslag att anta, \u00e4ndra eller upph\u00e4va en regionplan, en \u00f6versiktsplan, en detaljplan eller omr\u00e5desbest\u00e4mmelser ska l\u00e4nsstyrelsen p\u00e5 l\u00e4mpligt s\u00e4tt h\u00e5lla andra ber\u00f6rda statliga myndigheter underr\u00e4ttade om planarbetet. Om f\u00f6rslaget r\u00f6r skogsmark, ska l\u00e4nsstyrelsen inh\u00e4mta Skogsstyrelsens yttrande. Om f\u00f6rslaget avser en detaljplan eller omr\u00e5desbest\u00e4mmelser, beh\u00f6ver l\u00e4nsstyrelsen dock inte underr\u00e4tta
\n1. lantm\u00e4terimyndigheten och myndigheter som \u00e4r sak\u00e4gare och som kommunen ska samr\u00e5da med enligt 5 kap. 11 \u00a7 plan- och bygglagen (2010:900), eller
\n2. andra myndigheter \u00e4n de som har inv\u00e4nt mot \u00f6versiktsplanen, utom n\u00e4r f\u00f6rslaget saknar st\u00f6d i \u00f6versiktsplanen eller s\u00e4rskilt ber\u00f6r myndigheten.2 \u00a7 N\u00e4r ett f\u00f6rslag till en regionplan eller en \u00f6versiktsplan st\u00e4lls ut eller p\u00e5 annat s\u00e4tt g\u00f6rs tillg\u00e4ngligt f\u00f6r granskning, ska l\u00e4nsstyrelsen underr\u00e4tta de statliga myndigheter som kan v\u00e4ntas ha synpunkter i s\u00e5dana fr\u00e5gor som l\u00e4nsstyrelsen ska ta st\u00e4llning till i sitt granskningsyttrande.3 \u00a7 Om en statlig myndighet under samr\u00e5det enligt 1 \u00a7 har synpunkter p\u00e5 ett planf\u00f6rslag, ska myndigheten framf\u00f6ra synpunkterna till l\u00e4nsstyrelsen.4 \u00a7 Om en regionplan eller \u00f6versiktplan antas, \u00e4ndras eller upph\u00e4vs, ska l\u00e4nsstyrelsen underr\u00e4tta lantm\u00e4terimyndigheten om beslutet. L\u00e4nsstyrelsen ska underr\u00e4tta andra statliga myndigheter, om de har haft synpunkter p\u00e5 planf\u00f6rslaget eller om de s\u00e4rskilt ber\u00f6rs av beslutet. St\u00e4ng lagtext L\u00e4nsstyrelsen ska ge kommunen underlag och r\u00e5d i fr\u00e5ga om s\u00e5dana allm\u00e4nna intressen som b\u00f6r beaktas vid beslut om anv\u00e4ndningen av mark- och vattenomr\u00e5den. I l\u00e4nsstyrelsens uppgift ligger ocks\u00e5 att verka f\u00f6r att riksintressen tillgodoses, att milj\u00f6kvalitetsnormer enligt milj\u00f6balken f\u00f6ljs samt att kommunernas redovisning av omr\u00e5den f\u00f6r landsbygdsutveckling i strandn\u00e4ra l\u00e4gen \u00e4r f\u00f6renlig med milj\u00f6balken. L\u00e4nsstyrelsen ska ocks\u00e5 se till att mellankommunala fr\u00e5gor samordnas p\u00e5 ett l\u00e4mpligt s\u00e4tt och att bebyggelsebebyggelseBebyggelse, en samling av byggnadsverk som inte enbart best\u00e5r av andra anl\u00e4ggningar \u00e4n byggnader. (PBL) inte blir ol\u00e4mplig med h\u00e4nsyn till m\u00e4nniskors h\u00e4lsa och s\u00e4kerhet eller till risken f\u00f6r olyckor, \u00f6versv\u00e4mning eller erosion. Plan- och bygglag (2010:900) 3 kap 10 \u00a7 10 \u00a7 Under samr\u00e5det ska l\u00e4nsstyrelsen s\u00e4rskilt
\n1. ta till vara och samordna statens intressen,
\n2. tillhandah\u00e5lla underlag f\u00f6r kommunens bed\u00f6mningar och ge r\u00e5d i fr\u00e5ga om s\u00e5dana allm\u00e4nna intressen enligt 2 kap. som h\u00e4nsyn b\u00f6r tas till vid beslut om anv\u00e4ndningen av mark- och vattenomr\u00e5den,
\n3. verka f\u00f6r att riksintressen enligt 3 och 4 kap. milj\u00f6balken tillgodoses, att milj\u00f6kvalitetsnormer enligt 5 kap. milj\u00f6balken f\u00f6ljs och att redovisningen av omr\u00e5den f\u00f6r landsbygdsutveckling i strandn\u00e4ra l\u00e4gen \u00e4r f\u00f6renlig med 7 kap. 18 e \u00a7 f\u00f6rsta stycket milj\u00f6balken,
\n4. verka f\u00f6r att s\u00e5dana fr\u00e5gor om anv\u00e4ndningen av mark- och vattenomr\u00e5den som ang\u00e5r tv\u00e5 eller flera kommuner samordnas p\u00e5 ett l\u00e4mpligt s\u00e4tt, och
\n5. verka f\u00f6r att bebyggelse och byggnadsverkbyggnadsverkByggnadsverk \u00e4r en byggnad eller annan anl\u00e4ggning. (PBL) inte blir ol\u00e4mpliga med h\u00e4nsyn till m\u00e4nniskors h\u00e4lsa eller s\u00e4kerhet eller till risken f\u00f6r olyckor, \u00f6versv\u00e4mning eller erosion. St\u00e4ng lagtext
\nDet \u00e4r viktigt att l\u00e4nsstyrelsen under samr\u00e5det skiljer p\u00e5 s\u00e5dana synpunkter som \u00e4r att betrakta som r\u00e5d till kommunen och s\u00e5dana fr\u00e5gor som vid senare pr\u00f6vning kan utg\u00f6ra grund f\u00f6r ingripande, till exempel p\u00e5pekanden om att riksintressen, mellankommunala intressen eller h\u00e4lsoskydds- och s\u00e4kerhetsintressen inte har tillgodosetts.<\/p>\n

Ber\u00f6rda kommuner och regionala organ.<\/strong>
\nKommunen m\u00e5ste ocks\u00e5 samr\u00e5da med ber\u00f6rda kommunen. D\u00e5 \u00f6versiktsplanen uttrycker den l\u00e5ngsiktiga inriktningen p\u00e5 kommunens utveckling n\u00e4r det g\u00e4ller den fysiska milj\u00f6n b\u00f6r normalt alla grannkommuner r\u00e4knas som ber\u00f6rda. I vissa fall kan \u00e4ven icke angr\u00e4nsande kommuner vara ber\u00f6rda av f\u00f6rslag i planen. \u00c4ndringar i form av f\u00f6rdjupning av en \u00f6versiktsplan beh\u00f6ver inte n\u00f6dv\u00e4ndigtvis ber\u00f6ra en grannkommun.
\nSamr\u00e5d ska \u00e4ven ske med regionplaneorgan och kommunala organ i \u00f6vrigt som har ansvar f\u00f6r regionalt tillv\u00e4xtarbete och transportinfrastrukturplanering.
\n. Om kommunen gr\u00e4nsar till en annan region\/regionf\u00f6rbund \u00e4n man sj\u00e4lv tillh\u00f6r b\u00f6r samr\u00e5det g\u00e4lla ocks\u00e5 dessa organisationer.<\/p>\n

Kommunens inv\u00e5nare<\/strong>
\nKommunmedborgarna och enskilda i \u00f6vrigt ska ges tillf\u00e4lle att delta i samr\u00e5det. Medborgarnas medverkan i planprocessen \u00e4r viktig av flera sk\u00e4l. Beslut som tillkommit utan att allm\u00e4nheten beretts m\u00f6jlighet att medverka har ofta sv\u00e5rt att bli allm\u00e4nt accepterade. Medverkan fr\u00e5n allm\u00e4nheten \u00e4r ocks\u00e5 n\u00f6dv\u00e4ndig f\u00f6r att garantera ett s\u00e5 fullst\u00e4ndigt beslutsunderlag som m\u00f6jligt. Med enskilda i \u00f6vrigt avses bland annat personer som \u00e4ger fastighet eller f\u00f6retag i kommunen men bor i en annan kommun.<\/strong><\/p>\n

Andra myndigheter och sammanslutningar<\/strong>
\nMyndigheter som har ett v\u00e4sentligt intresse av f\u00f6rslaget ska beredas tillf\u00e4lle till samr\u00e5d. Det kan vara aktuellt att till exempel samr\u00e5da med angr\u00e4nsande l\u00e4nsstyrelser. Normalt ska dock statliga myndigheters synpunkter samordnas via l\u00e4nsstyrelsen i det l\u00e4n kommunen ligger.
\nSammanslutningar som ska ges tillf\u00e4lle att delta i samr\u00e5det kan vara l bransch- och intresseorganisationer samt lokala f\u00f6reningar och grupper. (Proposition. 2009\/10:170 sidan 182)<\/p>\n

Samr\u00e5d ska ske l\u00f6pande
\nF\u00f6r att s\u00e4kerst\u00e4lla syftet med samr\u00e5det b\u00f6r det s\u00e5 l\u00e5ngt som m\u00f6jligt vara en del i det l\u00f6pande planeringsarbetet. Det kan delas upp i flera steg, som ansluter till olika stadier i planeringsarbetet. Alla samr\u00e5dsparter beh\u00f6ver d\u00e5 inte h\u00f6ras eller beredas tillf\u00e4lle att ge synpunkter i varje s\u00e5dant steg. Samr\u00e5dets omfattning och inriktning m\u00e5ste anpassas till den planeringsuppgift som ska l\u00f6sas vid varje tillf\u00e4lle. (j\u00e4mf\u00f6r proposition 1985\/86:1, sidan 136)
\nMan samr\u00e5der sig fram till b\u00e4sta m\u00f6jliga planf\u00f6rslag med st\u00f6rsta m\u00f6jliga f\u00f6rankring och acceptans. Stegvis kan skisser och alternativa f\u00f6rslag presenteras och deras konsekvenser och f\u00f6r- och nackdelar diskuteras. Planarbetet kan exempelvis starta med ett samr\u00e5d som tar sin utg\u00e5ngspunkt i den g\u00e4llande \u00f6versiktsplan som ska omarbetas eller \u00e4ndras, och d\u00e4r man samlar upp anspr\u00e5k och \u00f6nskem\u00e5l fr\u00e5n s\u00e5v\u00e4l allm\u00e4nhet och intressef\u00f6reningar som av exploat\u00f6rer och andra akt\u00f6rer i samh\u00e4llsbyggandet.
\nKommunen beh\u00f6ver inte skicka samr\u00e5dshandlingar eller underlag till var och en av de intressenter som ska ges tillf\u00e4lle att delta i samr\u00e5det. Ett s\u00e4tt att uppn\u00e5 ambitionen i lagstiftningen \u00e4r att kommunen h\u00e5ller samr\u00e5dsm\u00f6ten d\u00e4r olika intressenter kan ta del av och p\u00e5verka f\u00f6rslag till \u00f6versiktsplanen. Det \u00e4r upp till intressenterna att avg\u00f6ra om de vill reagera p\u00e5 kommunens f\u00f6rslag. Exempel p\u00e5 olika arbetss\u00e4tt kan vara via kommunens webbplats, seminarier, inslag i lokaltidningar och lokalradio. Presentation av f\u00f6rslaget kan genomf\u00f6ras skolor, bibliotek och andra platser. (prop 2009\/10:170 sid 18, 420)<\/p>\n

Avslutande samr\u00e5d
\n\u00c4ven om samr\u00e5d skett l\u00f6pande under planeringsprocessen \u00e4r det l\u00e4mpligt med ett avslutande samr\u00e5d d\u00e4r alla som deltagit ges m\u00f6jlighet att samtidigt f\u00e5r ta del av helheten i det genomarbetade planf\u00f6rslaget och att l\u00e4mna synpunkter p\u00e5 detta. Det \u00e4r ocks\u00e5 f\u00f6rst n\u00e4r ett mer eller mindre f\u00e4rdigt planf\u00f6rslag sammanst\u00e4llts som det \u00e4r m\u00f6jligt f\u00f6r kommunen att redovisa inneb\u00f6rd och bed\u00f6ma konsekvenser av den sammanv\u00e4gda helheten.<\/p>\n

Samr\u00e5dsredog\u00f6relse
\nResultatet av samr\u00e5det ska kommunen redovisa i en samr\u00e5dsredog\u00f6relse. I samr\u00e5dsredog\u00f6relsen dokumenterar kommunen de f\u00f6rslag som framkommit under samr\u00e5det och redovisar i vilken utstr\u00e4ckning de tillgodoses i det nya planf\u00f6rslaget. Det b\u00f6r s\u00e4rskilt framg\u00e5 vilka synpunkter som inte har kunnat beaktas i planf\u00f6rslaget och sk\u00e4len till detta. (prop 1985\/86:1 sid 138)
\nSamr\u00e5dsredog\u00f6relsen ligger d\u00e4rmed till grund f\u00f6r och motiverar planf\u00f6rslaget och ska sedan finnas tillsammans med planf\u00f6rslaget. Plan- och bygglag (2010:900) 3 kap 11 \u00a7 11 \u00a7 Kommunen ska redovisa resultatet av samr\u00e5det i en samr\u00e5dsredog\u00f6relse som ocks\u00e5 ska inneh\u00e5lla de f\u00f6rslag som framf\u00f6rda synpunkter har gett anledning till. Samr\u00e5dsredog\u00f6relsen ska finnas tillsammans med planf\u00f6rslaget. St\u00e4ng lagtext
\nDet finns inget lagkrav p\u00e5 att synpunkter och f\u00f6rslag under samr\u00e5det ska l\u00e4mnas skriftligt till kommunen. Synpunkter som kommer fram vid till exempel m\u00f6ten, diskussioner eller via sociala medier p\u00e5 n\u00e4tet ska \u00e4ven de dokumenteras och tas upp i samr\u00e5dsredog\u00f6relsen.”<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

P\u00e5\u00a0Boverkets hemsida kan man hitta f\u00f6ljande v\u00e4gledning och information om samr\u00e5d inf\u00f6r en ny kommunal \u00f6versiktsplan. Sollefte\u00e5 kommun \u00e4r \u00e4ntligen p\u00e5 v\u00e4g att g\u00f6ra en ny \u00f6versiktsplan. (efter\u00a018 \u00e5rs f\u00f6rsening…!!) \u00a0Kanske dags f\u00f6r\u00a0ansvariga att fr\u00e4scha upp den h\u00e4r v\u00e4gledningen?\u00a0 \ud83d\ude09 ”En \u00f6versiktsplan ska uppr\u00e4ttas eller \u00e4ndras i samr\u00e5d med en bred krets av intressenter, det … <\/p>\n

Forts\u00e4tt l\u00e4sa \u201dV\u00e4gledning till Sollefte\u00e5 kn ang. \u00f6versiktsplan\u201d<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1335","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-allmant"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/vildavastra.se\/snurrigt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1335","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/vildavastra.se\/snurrigt\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/vildavastra.se\/snurrigt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vildavastra.se\/snurrigt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vildavastra.se\/snurrigt\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1335"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/vildavastra.se\/snurrigt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1335\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/vildavastra.se\/snurrigt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1335"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/vildavastra.se\/snurrigt\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1335"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/vildavastra.se\/snurrigt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1335"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}